“安全”是“发展”的基础，更是AI及数字化时代下，高水平发展的重要保障！当前，面对新时代所带来的巨大的风险与不确定性，谈到“高水平发展”各地政府各个企业都有诸多的抓手，都在积极布局，然而，决定生死存亡的“高水平安全”抓手在哪里？路径在何处？大家却倍感茫然，鲜有推动。本系列文章，将直面这一困局，紧紧围绕“高水平风险管理”助力地方政府及广大企业尤其是作为中国经济生力军的中小企业实现“高水平安全”这一中心主体，系统化阐述“发展”与“安全”的关系，“安全”与“风险管理”的关系，“高水平发展”与“高水平安全”的关系以及究竟什么是“高水平风险管理”，高水平风险管理与国际当前主流的风险管理思想有何异同，国家安全观与推动中国中小企业风险管理的价值所在等等。本系列文章的作者袁锋，是中国中小商业企业协会风险管理委员会的副会长，联合国UNITAR&JCT全球企业风险管理工作组中方组长，中国中小企业健康发展服务平台执行主席，中国《中小企业风险管理规范》、《企业投融资风险导则》、《企业合规师技能标准》三项标准的专家起草人，中国首批企业风险管理公益大使，连续多年在中国组织并推动“联合国中小微企业日企业风险管理高峰论坛”，是中国企业尤其是中小企业风险管理的首倡者与积极推动者，多年来致力于中国企业尤其是中国中小企业的风险管理与健康可持续发展，希望为中国经济的高水平质量的发展作出自身贡献。

  2023年，某新能源电池有突出贡献的公司因未识别海外矿产供应链风险，导致关键原材料断供，直接引发长三角地区37家配套企业连锁停产，经济损失超50亿元。这一事件犹如一记惊雷，暴露出中国产业升级中的致命短板——风险管理能力的集体性缺失。工信部多个方面数据显示，我国中小企业风险管理体系覆盖率不足15%，而日本这一数字高达89%，德国为76%。当地方政府在数字化的经济、人工智能等领域豪掷千亿补贴时，却鲜有人意识到：没有风险管理的“高水平发展”，就像没有刹车的超级跑车，速度越快，毁灭风险越大。

  · 认知断层：2024年联合国中小微企业日前夕，由联合国全球企业风险管理工作组、中国中小商业企业协会风险管理委员会，联合上海市中小企业发展服务中心针对企业风险管理的调研显示：96.64%的企业认为风险管理对企业至关重要，而仅有千分之一的企业真实了解并在企业管理中部分实施了风险管理的系统，大多数的被访者对风险管理的认知只局限在财税风险、法律风险等常见领域，对涉及政策风险、创新风险、数据安全风险、新技术选择与应用风险、出海风险、供应链风险等多大285项的系统化企业风险知识甚少。深圳对5000家科技型中小企业的调研显示，仅7%的企业了解ISO31000国际标准中的风险要素。国家工业信息安全发展研究中心报告说明，2022年中小企业因网络攻击导致的损失达2400亿元，但其中仅12%的企业部署了基础安全防护。

  · 成本倒挂：财政部多个方面数据显示，地方政府对“技术创新”的财政补贴强度是“安全防控”的23倍，而应急管理部统计表明，2023年上半年新兴起的产业领域事故造成的直接经济损失已超过2022年全年总和。

  · 国际镜鉴：麦肯锡对比研究显示，风险管理成熟度高的德国企业，在疫情冲击下平均恢复速度比中国企业快40%，估值溢价高出28%。

  袁锋提出：当地方政府用真金白银堆砌创新高地时，风险管理的“地基”却布满蚁穴——这不是发展，而是在为危机预存火药桶。

  · 东莞之殇：2022年，某电子代工企业因未建立数据安全体系，遭黑客勒索导致生产线家企业受波及，直接损失9.8亿元。事后调查发现，该企业使用的仍是十年前的门禁系统，核心数据库密码为初始默认设置。

  · 化工之痛：江苏某新材料产业园为追求产值增速，三年内引进23个项目却未同步建设应急管理系统。2023年危化品泄漏事故导致园区全面关停，前期80亿元投资近乎归零。

  · 农业之困：山东寿光某蔬菜合作社因未投保气候风险，2021年暴雨灾害造成千亩大棚绝收，连带引发区域性菜价波动，影响200万城市居民生活供给。

  数据铁证：国家发改委测算显示，每1元风险管理投入可避免8-10元经济损失，在精密制造领域甚至可达1:20的杠杆效应，但中小企业实际投入强度不足发达国家的1/5。

  · 制度破冰：浙江推出全国首个《中小企业风险管理促进条例》，将ESG（环境、社会、治理）风险纳入政府考核体系，对未建立风控体系的企业取消政策奖励资格。实施首年，全省企业事故率下降37%，出口订单违约率减少52%。

  · 工具创新：江苏首创“风险能力券”模式，政府向企业发放可兑换专业服务的数字券，培育出300余家风险管理服务商，带动行业规模三年增长400%。

  · 基础设施：广东投入20亿元建设“粤港澳大湾区风险大数据平台”，整合海关、税务、征信等45类数据，实现产业链风险提前180天预警。

  袁锋表示：政府的责任不是替企业戴好安全帽，而是锻造整个产业生态的风险免疫系统——这需要刀刃向内的改革勇气。

  · 宁德时代范式：投入18亿元构建“极限制造体系”，在2800个工艺节点设置风险控制阀，将缺陷率降至十亿分之一。这种近乎偏执的风险管控，反而使其成本比竞争对手低15%，全球市场占有率连续6年第一。

  · 海尔启示录：卡奥斯工业网络站点平台嵌入136项风险智能模块，既监控设备正常运行风险，又预警市场波动风险。接入该平台的4500家企业，平均库存周转效率提升35%，质量事故下降60%。

  · 小微企业突围：宁波某五金配件厂通过导入ISO31000标准，识别出52项风险并建立防控机制，两年内利润率从3.8%跃升至9.5%，成为特斯拉二级供应商。

  数据震撼：MIT研究显示，全面风险管理可使企业抗冲击能力提升3倍，创新成功率提高45%，这正是德国隐形冠军企业平均寿命达76年的核心密码。

  · 长三角实践：三省一市共建“产业链风险联防平台”，共享12万家企业的供应链数据，成功预警37起断链危机。上海某汽车零部件集群通过风险信息共享，使库存备件资金占用减少22亿元。

  · 金融赋能：深圳试点“风险管理能力贷”，银行根据公司风控评级提供差异化利率，风控A级企业融资成本下降2.3个百分点。此举倒逼3.8万家企业完善风控体系。

  · 人才革命：有关部门新增“企业风险管理师”职业认证，清华大学等高校开设风险管理微专业，预计三年培养50万名专业人才。华为已建立2000人编制的风险委员会，成员涵盖技术、法律、地理政治学等多领域专家。

  联合国全球企业风险管理专家组袁锋提出的AKPE模型认为：风险治理不是企业独舞，而是政府、产业、金融、教育协同的交响乐——每个音符都必须精准落在安全五线谱上。

  · 特斯拉上海超级工厂通过部署“安全沙盒”，在保障数据主权前提下实现每秒5000组数据的实时风控，这种“带锁链跳舞”的智慧，使其国产化率突破95%，成本比美国工厂低28%。

  · 欧盟《数字服务法》强制要求企业建立系统性风险防控机制，未达标者最高处全球营业额6%的罚款。这看似壁垒，实则为风险管理领先企业构筑了护城河——荷兰ASML凭借严密的技术泄漏防控体系，在全球光刻机市场稳坐85%份额。

  袁锋指出：全球化2.0时代，更高水平的风险管理能力就是新时代的“技术护照”。

  · 工信部“中小企业风险管理赋能行动”目标明确：2025年前培育100家风险管理标杆企业、1000家专业服务机构，实现规上企业风控体系全覆盖。

  · 深圳率先将风险管理纳入城市“新基建”，投资50亿元建设风险模拟推演中心，可对台风、供应链中断等300余种场景进行压力测试。

  · 蚂蚁集团发起“数字安全共生计划”，开放风险中台能力，已帮助14万家小微企业建立基础风控体系，欺诈损失率下降至0.003%。

  袁锋断言：未来十年，中国能否跨越中等收入陷阱，不取决于诞生多少独角兽，而在于能否培育出百万家“风险免疫型”企业——这是比芯片攻关更隐秘的“国运之战”。

  从大禹治水“疏堵结合”的古老智慧，到现代企业的全面风险管理框架，中华民族从不缺乏驾驭风险的基因。当特斯拉因供应链风险管控不力导致市值单日蒸发800亿美元时，当德国巴斯夫因提前布局中国风险管理体系而在化工寒冬中逆势增长时，我们更应彻悟：风险管理的最高境界，不是消除风险，而是将风险转化为竞争优势。

  历史终将证明：那些在风险防控上“过度投入”的企业，恰恰是最后的赢家；那些教会企业“与风险共舞”的地方政府，终将培育出真正可持续的竞争力。这或许就是中国式现代化最深刻的辩证法——在不确定性的惊涛骇浪中，唯有风险管理能力，才是永不沉没的诺亚方舟。